沈帥青：SEN到校服務　小學生仍有需求

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去年的施政報告，將到校學前康復服務常規化，向前走了一步；明天的施政報告，能否看齊外國，將支援擴至小學甚至中學，讓有需要學子與家庭，不用再徬徨無助。

港府在2015年推出的「到校學前康復服務試驗計劃」，藉去年施政報告納入常規服務，每年撥款4.6億元，2年內將服務名額由3,000個增至7,000個，冀令有需要兒童「零輪候」接受到校治療服務。

特殊教育需要（Special Educational Needs，簡稱SEN）兒童需長期支援，但在現行制度下，兒童在6歲後便不能再接受此類政府援助。特殊學習需要權益聯會今年一份報告指出，SEN小學生高度缺乏社區支援，指出全港只有26間政府資助綜合家庭服務中心，為SEN學生家長提供支援服務。

教育局去年向立法會教育事務委員會提供的文件顯示，2016至17學年在公營普通中小學就讀、有特殊教育需要的學生人數，高達42,890名，當中46.9%有特殊學習困難，包括讀寫障礙及語言障礙。

本地自1996年起實行融合教育，部分中小學時下亦有「個別學習計劃」（Individualized Education Program，簡稱IEP），即根據學生家庭背景、興趣及能力等，由家長及專業人士合作設計和執行的教學方法。立法會議員張超雄表示，香港享有IEP的SEN學生只有約5%，遠不及其他地區，本港亦未立法要求學校提供IEP。

美國《身心障礙人士法案》下，所有官立中小學皆有責為有特殊教育需要的兒童免費提供IEP，並指明參與者必須包括至少一名心理專家及地方議員。聯邦政府會按不同州分的需要，提供不同額度的撥款。

澳洲《殘疾歧視條例1992》亦要求政府為有特殊教育需要的兒童，提供平等的學習機會，包括IEP。當地聯邦政府更宣布在今年至2027年間，每年增加特殊需要學童的資助5.7%，經調整後估計今年每名有需要的小學生可獲10,953澳元資助，中學生更可獲13,764澳元。

本地幼兒可獲免費身體智力檢查，但據兒童體能智力測驗服務，轉介個案數量雖在2013年至去年間大增19%，評估個案卻只在同期間上升6%。這就意味着，有需要兒童容易過遲被發現，家長若是自費進行評估，則價格不菲，特殊學習需要權益聯會表示單是自閉評估一項便可花費6,800元。政府需保障本地SEN童升讀小學後仍能獲得支援，更需增加相關撥款。

能入讀主流學校的特殊需要兒童，若能得到所需的財政及政策支援，除可為家長及教師減壓，日後更有望造福社會。明天的施政報告，能否讓家長與教師安心？

本地學前SEN童支援政策

• 到校學前康復服務試驗計劃︰由心理學家、言語治療師及社工等組成的團隊，到校為SEN學童提供專業治療，及為家長教師提供支援
• 資助學前康復服務︰透過早期教育及訓練中心、特殊幼兒中心及幼稚園暨幼兒中心兼收弱能兒童計劃，為SEN兒童提供訓練和照顧
• 為輪候資助學前康復服務的兒童提供學習訓練津貼︰關愛基金為來自低收入家庭的SEN兒童提供津貼，讓他們在輪候資助服務期間，盡早接受由認可服務機構提供的自負盈虧服務